下松市議会 2022-09-15 09月15日－04号
また、国民宿舎大城では、「宿泊客数が多くなると、Ｗｉ─Ｆｉがつながらなくなります。テレワークに至っては切れてしまうので基本推奨はしませんと、あらかじめお客様にお断りする次第です」と言っておられました。国民宿舎大城はまた、指定緊急避難場所にもなっております。 公共施設はもちろん観光地自然公園等にもそういったＷｉ─Ｆｉは必要を感じますが、公共施設での公衆無線ＬＡＮの環境についてお示しください。
また、国民宿舎大城では、「宿泊客数が多くなると、Ｗｉ─Ｆｉがつながらなくなります。テレワークに至っては切れてしまうので基本推奨はしませんと、あらかじめお客様にお断りする次第です」と言っておられました。国民宿舎大城はまた、指定緊急避難場所にもなっております。 公共施設はもちろん観光地自然公園等にもそういったＷｉ─Ｆｉは必要を感じますが、公共施設での公衆無線ＬＡＮの環境についてお示しください。
景色はいいですし、飼い主もわんちゃんもストレス解消となり、ワンダフルというか分かりませんが、その後、家族旅行村や大城での食事等、相乗効果も考えられます。跡地利用の一案としてドッグランの設置についてお考えをお聞きします。 （２）温水プールについて。 ①今後の方向性について。
それとあと我々といたしましては、そのハイツだけではなくて、面で人口交流を増やすと、ひらめきパークですね、それとか大城とか島の学び舎とか、その辺の笠戸島の面的交流人口の増加、その辺も基本的に方針としてはございます。それは以前、公募プロポーザルを出したその仕様書の中にもございますので、基本的にはそういう考え方のままということでございます。 以上でございます。
まず、観光施設につきましては、特に笠戸島に関係するわけですけれども、国民宿舎大城、家族旅行村、ひらめきパークがありますけれども、それぞれが持つ特徴の相乗効果で現在たくさんのお客さんが笠戸島のほうに来られています。それで、最適化という点につきましては、今後、笠戸島ハイツの跡地をどのように考えていくか。
同センターは、国民宿舎大城及び笠戸島家族旅行村の指定管理者として、地域住民の福祉の向上と観光の振興を図るとともに、地域活性化に寄与するため健全な管理運営に取り組んでまいります。
従前より申しておりますように、私はこの特別会計は地方財政法に従って、国民宿舎大城の収支が明確にできる、そういう会計にすべきだというふうに主張してまいりました。ここ数年の大城をめぐる様々な事件がございましたけれども、コロナ禍の中で一生懸命努力をされておるという姿は見えます。
（１）大城～ひらめきパーク間の遊歩道の整備。これからの観光は見る観光から体験する観光、あるいは健康志向からウオーキングなども大変人気があるといいます。国民宿舎大城に宿泊された方や駐車場に車を置いて笠戸島の自然を眺めながらゆっくりウオーキングをするためには遊歩道の整備が必要と考えます。 （２）フォトスポット夕日岬の整備。
大城の収支が一時の赤字体質から脱出できたのは、この宿泊単価の引き上げが大きい要因と考えますが、どう見ておられますか。 ２つ目、昨年、年末のコロナの影響が比較的少なかった３か月、１０、１１、１２の３か月の収支は１０月が７６０万円、１１月が１,３６０万円、１２月が５００万円、コロナによる補助金がその他収入に交じっていないと思われる。
この議案は、国民宿舎大城の安定した運営を確保するため、施設等の使用料を改定するものであります。具体的には、世界的な燃料費の高騰、最低賃金の改定による人件費の増額等を考慮し、施設等の使用料の見直しを行うものであります。 次に、議案第２３号下松市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について御説明を申し上げます。
このような推移を見てまいりますと、大城の建て替えとか栽培漁業センターの増設、これが大きく影響しておることは、私は明白だと考えています。そのことは財調の残高の推移に現れていると思います。財政力を超えた財政運営を繰り返した結果、危機的な状況に陥っておるというふうに言わざるを得ないというふうに考えているところであります。 さらに、具体的な施策について問題を指摘をしなければなりません。
大城もひらめきパークもここ数年で整備され、本市の財産になりました。しかし、本市には、まだハイツ跡というカードが残されております。 ポイントは３つであります。これは永田議員も触れられておられましたけれど、１つ、既存の施設に連動した子供向け・家族向けの施設。２つ、市民が他市から来た友人を案内できる道の駅的なところ。３つ、若い二人が夕日を見ながら愛をささやき合うところ。私、３番目を一番強調したい。
普通財産、今コンクリートが貼りっぱになっている状況で持つということで、手前の大城とか笠戸島ハイツの話題が割と話題にはなりますけど、普通財産、せっかく企画財政部のところに契約監理課もあることですし、ちょっとこれは問題提起。 それと空き家の対策については、これは笠戸島に限らず、本当に住宅建築課のところで地道にやっていただいております。
国民宿舎大城の今の現状をどのように分析しているか。また、課題があれば、その対応策をお伺いします。 本年４月から公募により引き続き下松市笠戸島開発センターが指定管理者として国民宿舎大城を指定管理しています。４月からの営業が新型コロナウイルス感染症の影響で頂いている営業状況の数字が芳しくありません。直近では、８月３１日から９月２６日までの２７日間休業をしています。
商工費は、新型コロナウイルス感染症の影響による不況対策特別融資制度事業費の増額として１億３,３７１万円、新型コロナウイルス感染症拡大に伴い休業要請を行った国民宿舎大城の休業期間中の施設管理維持体制持続化事業費に係る国民宿舎特別会計への繰出金の増額として３８３万円を計上するとともに、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の活用に伴う商工業振興費の財源更正を行っております。
今まで私も議員長くやらせていただいていますけれども、いろんな問題が発生したときに、即全員協議会だとか行政説明会だとか、そういうふうなものがしょっちゅう、しょっちゅう開かれていました、大城の問題でも栽培漁業センターの問題でも、様々な問題で行政説明会なり全員協議会なりというものが、しょっちゅう開かれてきたというふうに記憶しています。
令和３年度からの５年間を対象に、国民宿舎大城の指定管理者の公募を行い、引き続き、同センターと指定管理に係る協定を締結いたしました。 また、笠戸島家族旅行村につきましても、同センターと新たに１年間の指定管理に係る協定を締結したところであります。 同センターは、両施設の指定管理者として、地域住民の福祉の向上と観光の振興を図るとともに、地域活性化に寄与するために、健全な管理運営に取り組んでまいります。
観光の観点からも笠戸島ハイツの跡地や国民宿舎大城の空き地に新設するほうがよいのではないかとの問いに対し、島の学び舎は、旧江の浦小学校校舎で、築３５年経過しており、雨漏りがするたびに部分補修を繰り返してきた。躯体や建物内部への漏水を防ぎ、建物の長寿命化を図っていくために全面的な改修が必要である。
昨年、令和２年１１月２０日に国民宿舎大城の指定管理者の公募の説明会があり、その後、今年に入り令和３年１月２９日、指定管理者の選定経緯の説明会も行われました。さらに、令和３年、今年の２月１７日、建設経済水道委員会において指定管理者指定の議案審査の委員会が開かれました。 そこで、まずもう一度、指定管理者の選定等についてお伺いしたいと思います。 １、国民宿舎大城の指定管理者について。
◆２０番（原田真雄君） モニュメントを造るというお考えはないということでございますが、大城の駐車場にあるデゴイチを駅前のロータリーに運んでくるようなことは、考えありませんか。 ○議長（中村隆征君） 原田地域政策部長。 ◎地域政策部長（原田幸雄君） 大城の駐車場にありますデゴイチの件であります。 現在のところは、移設の予定はありません。
具体的には、令和２年１２月２１日に開催した下松市国民宿舎大城指定管理者公募型プロポーザル選定委員会において、一般財団法人下松市笠戸島開発センターを最優秀提案者とする決定がされたことを参酌し、これまでの施設の管理運営を行ってきた実績と地域貢献度等を総合的に考慮し、同センターを指定管理者として最もふさわしいと判断したものであります。